根据市委统一部署，2025年7月7日至8月29日，市委第九巡察组对中原环保股份有限公司党委进行了常规巡察。2025年10月23日，市委第九巡察组向中原环保股份有限公司党委反馈了巡察意见。经4个月集中整改和《郑州市委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况
（一）公司党委坚持把巡察整改作为重大政治任务、重要政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进集中整改各项工作，切实做好巡察“后半篇文章”
一是强化组织领导，构建整改工作体系。巡察反馈会后，公司党委第一时间召开党委（扩大）会，传达学习巡察反馈意见精神，研究部署整改工作，成立巡察整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作。形成党委统一领导、书记负总责、班子成员分工负责、各职能部门及基层单位协同推进的闭环整改工作体系，确保整改工作上下联动、左右协同、层层压实。
二是细化整改方案，明确整改责任清单。公司党委认真对照市委第九巡察组提出的4个方面13类问题，梳理出50个具体问题，制定222条整改措施，明确责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限，研究制定了《中共中原环保股份有限公司委员会关于市委第九巡察组反馈意见整改落实方案》，建立了问题清单、任务清单、责任清单和整改落实台账，确保每个问题都有人管、每件事情都有人抓、每项整改都有落实。
三是强化督导检查，确保整改落地见效。建立巡察整改调度和通报机制，领导小组办公室每周对巡察整改进展进行汇总，对整改任务推进情况进行督导检查，实时掌握整改进展，并向公司党委会汇报。对整改推进有力、成效明显的部门和个人予以肯定，对整改不力、进展缓慢的，及时进行提醒，倒逼整改责任落实。
（二）党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持带头抓、亲自管、负总责，全程参与、全程督导，有力推动整改落地落细、见真见效
一是带头领责认责，主动扛起使命。主动认领巡察反馈的全部问题，明确自身核心职责，牵头研究整改工作重点、难点问题，亲自审定整改方案和整改台账，确保整改方向不偏差、措施不空洞、责任不缺位。
二是带头督促督办，压实整改责任。定期听取整改领导小组办公室和各责任部门汇报，对重点问题、难点问题亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保每个问题都整改到位、取得实效。
三是带头示范引领，凝聚整改合力。带头学习贯彻巡察整改相关要求，带头落实整改举措，带头接受监督。加强与党委班子成员、各部门负责人的沟通协调，引导班子成员履行“一岗双责”、各部门落实具体责任，凝聚起“上下同心、齐抓共管”的整改合力，推动整改工作高效推进。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）巡察反馈问题整改方面
1.关于党委履行主体责任方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是印发《关于成立巡察整改工作领导小组的通知》。成立公司党委巡察整改工作领导小组。二是以落实“第一议题”学习的方式，认真学习市委第九巡察组反馈问题相关整改措施中明确通过党委理论学习中心组集体学习内容。三是党委会议审议通过《关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的报告》。
2.关于“一把手”整改责任方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是党委书记对巡察整改反馈问题领办。二是经前期充分征求各单位意见，修订印发制度，持续健全完善投资管理机制。三是开展新修订制度学习宣贯工作。四是召开投资运行分析会。五是坚持每季度对投资项目进展情况调度。
3.关于常态长效抓整改方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是查找未整改到位的关键原因，提出切实可行的整改措施。二是对5个问题进行梳理，对整改措施落实情况进行资料审查。三是对5个问题经自查，提出的16项整改措施均已完成。四是对其中4项需持续整改的问题，提交公司党委会议进行审议，要求持续督促并做好举一反三。
4.关于举一反三、问题整改方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是全面排查梳理公司现行内控制度，建立台账。二是倒排制度修订计划时间节点，落实制度立改废状态，实时更新统计台账。三是已建立制度动态更新台账，及时启动制度修订程序，动态管理。
（二）学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革深化提升重要论述方面
1.关于落实“第一议题”制度方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是进一步推进“第一议题”学习制度化、规范化。二是强化理论学习，坚持把研讨交流作为党委会议、各基层党组织学习“第一议题”的重要内容。三是将“第一议题”研讨交流环节固定纳入党委会议议程。四是开展国企改革和环保行业发展相关内容的“第一议题”集中学习。五是召开基层党建工作会议，各基层党组织认真围绕问题整改开展学习。
2.关于重要会议精神学习传达方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是党委会议集中学习河南省委经济工作会议精神、市委经济工作会议精神。二是党委理论学习中心组成员集体学习了党的二十届二中、三中、四中全会精神，集体学习了省委十一届九次全会精神、市委十二届八次全会精神。三是公司党委召开2025年12月份党委理论学习中心组集体学习，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神。市国资委到会巡听旁听。
3.关于学用结合方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是公司党委理论学习中心组成员集体学习了党的二十届二中、三中、四中全会精神，集体学习了省委十一届九次全会精神、市委十二届八次全会精神。二是完善公司发展战略。三是已明确重点任务事项，坚持规划引领，加快推动各项任务落实落地。
4.关于营销中心市场拓展方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是营销中心严格按照巡察整改要求制定整改措施，持续优化项目管理。二是梳理跟进的项目。三是加强费用支出管理、合规管理与预算管理。
5.关于项目投资效益方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是严格执行公司《应收款项管理办法》，对各单位回款进行奖惩考核。二是对项目欠款情况再次梳理。三是各项目积极对接。
6.关于应收账款方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是聘请专业咨询机构给予解决建议。二是积极与各付费主体沟通，推进欠款拨付。三是坚持严控新增、化解存量，强化以考核促回款。
7.关于应收账款回款方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是与各付费主体有效沟通。二是公司严格执行《应收款项管理办法》，加强回款考核，落实应收账款各季度考核结果。三是开展各子公司应收账款基础数据收集及汇总。四是定期统计各公司应收回款情况，根据回款情况对责任单位及责任人进行考核。
8.关于债务方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是通过与各付费主体的积极沟通，推动付费主体及时履行付款责任。二是将高成本银行贷款置换为低成本银行贷款。三是全力推进项目贷款优化工作。
9.关于薪酬管理方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是开展企业负责人薪酬与考核制度专题学习。二是对照要求“回头看”2023年负责人考核工作。三是修订《企业负责人薪酬与考核管理办法》。
10.关于子公司契约制、任期制方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是组织学习“四制”改革有关文件精神，明确执行要求和重点。二是全面签订岗位聘任协议。三是签订《个人任期经营业绩目标责任书》《个人年度经营业绩目标责任书》，形成以业绩贡献为依据的薪酬分配导向。
11.关于部分子公司推行管理人员竞争上岗、建立管理人员末位调整或不胜任退出机制方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是修订并印发《干部选拔任用管理办法》，积极推行管理人员竞争上岗和末位调整，进一步激发干部队伍活力。二是针对后续各子公司新产生的空缺岗位的选拔任用，原则上以竞争上岗为主要选拔方式，进一步优化选任方式。
12.关于充分发挥上市公司优势方面。
整改结果：已完成
整改情况：严格按照《证券法》《上市公司治理准则》要求，健全制度执行评估与动态调整机制，充分发挥上市公司平台优势。
13.关于对子公司监管方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是开展《公司法》《证券法》及公司章程专项培训。二是成立自查小组，对2021年年度以来开展的董事会开展自查工作。三是开展各级子公司监事会改革相关工作。
14.关于召开股东会方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是开展《公司法》《上市公司股东会规则》及公司章程及股东会运作专题培训。二是成立自查小组开展自查工作。三是公司全面强化分子公司管理。
（三）全面从严治党方面
1.关于履行主体责任方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是公司党委组织召开本年度公司落实全面从严治党会议。二是制定2026年度党风廉政建设目标责任书。三是召开2025年度基层党建工作责任制述职评议会议。
2.关于廉政风险防范排查方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是修订《风险防控管理办法》，增加职能部室监督检查机制。二是公司已完成合同审批流程重构。三是在合同文本中全面嵌入标准廉洁条款。四是对识别出的中高风险事项实行跟踪管理。五是发布《关于开展廉政风险点排查工作的通知》
3.关于派驻监督发挥作用方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是对受到党纪处分的干部职工依规降低其薪酬，并追缴多发放的薪酬部分。二是收到纪检监察机构作出的党纪处分决定及薪酬处理建议，职能部门应及时完成薪酬调整。三是将处分决定执行情况，纳入派驻监督的常态化检查内容，定期开展检查。四是公司业务流程已向专员办公室开放端口。五是已建立工作台账和分包联系机制。六是已制定日常监督清单和重点监督清单。七是建立与业务部门的信息共享和线索移送机制。八是明确权力边界与风控要点，提升识别制度执行问题及规避约束问题的能力。九是各单位开展自查工作，收集各单位、部门合规性自查表，梳理存在问题。十是制定绩效管理专题培训大纲及课件。十一是征询涉嫌违规违纪、处于立案检查期间干部、员工情况。
4.关于廉政教育方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是赴河南省廉政文化教育中心接受党风廉政警示教育。二是组织收听收看《一步不停歇 半步不退让》反腐专题片。三是2026年将围绕家庭家教家风建设开展“廉洁从家出发”系列活动纳入2026年度党风廉政建设目标责任书。四是2026年开展纪法宣讲及党风廉政建设讲座纳入2026年度党风廉政建设目标责任书。五是发布党风廉政建设工作通知。
5.关于用身边事教育身边人方面。
整改结果：已完成
6.关于履职尽责、权力运行方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是严格遵循规章制度开展经营管理。二是全面推行项目经理责任制。三是在所有对外合同中进一步压实承包人责任。
7.关于重点领域监管方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是开展招标领域最新法规政策的培训学习。二是对大额招标项目进行全面梳理。三是开展招标业务专项培训。四是要求相关单位加强招投标资料的审核复查，确保招标项目依法依规进行。五是严格遵循既定方案，确保所有环节均符合法规要求。六是修订印发投标管理办法等制度，持续健全完善投资管理机制。七是开展制度学习宣贯工作。八是开展自查自纠工作。九是将政策和制度要求转化为日常工作的行为准则和自觉行动。十是严格执行房产土地出租管理办法。
8.关于委托第三方机构方面。
整改结果：已完成。
整改情况：一是严格审核，严控咨询费支出，咨询费支出事项大幅减少。二是优先通过调动内部资源解决问题，避免不必要的咨询费支出。三是加强对涉及业务部室咨询费项目预算的监督监管。四是持续加强对相关业务部室涉及咨询费项目后评估。
9.关于对外委托律师事务所方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是编制外部律师选聘标准。二是修订《法律纠纷案件管理办法》。三是明确将外部律师选聘纳入公司统一采购流程。四是通过制度明确法律风控部在案件中的协同机制。
10.关于委托设计人力资源和薪酬管理体系方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是提升人力专员业务能力和专业技能。二是立足业务实际出发。三是加强采购环节各项管理审核。
11.关于签订咨询管理运营服务协议方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是继续使用NC软件在成本与适用性方面具备显著优势。二是不再承担NC软件使用服务费。三是协同推进软件模块的深度定制与优化工作。
（四）落实新时代党的组织路线、党建引领企业高质量发展方面
1.关于执行党组织前置研究方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是党委理论学习中心组成员集体学习相关制度。二是发布《关于进一步规范公司会议组织的通知》。三是建立会议通报机制。
2.关于党的领导方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是召开基层党建工作会议。二是成立基层党组织。三是建立《基层党组织届满换届、新支部成立、支委补选情况台账》。四是印发《关于调整党委领导班子成员联系点分工的通知》。
3.关于子公司将党建工作纳入公司章程方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是深刻理解“国有企业应当将党建工作要求写入公司章程”的重要意义。二是全面自查党建工作写入公司章程情况。三是明确提交的注销登记申请材料齐全。
4.关于“三重一大”制度落实方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是召开2025年11月份党委理论学习中心组集体学习。二是确保机关各部室（中心）负责人知悉“三重一大”事项决策程序。三是切实做到各基层党组织“三重一大”事项合规决策。四是将基层党组织前置研究“三重一大”事项合规情况作为“三会一课”调阅重点检查内容。
5.关于党委决策方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是召开2025年11月份党委理论学习中心组集体学习。二是党委会应有三分之二以上的党委委员到会方可召开。三是提前拟定党委会议议程，明确会议召开时间、地点、主持人、主要议题等。
6.关于党委会“一事一议”方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是提前拟定党委会议议程，会议严格按照议程要求逐项审议并发表意见。二是对于一个议题的多个事项内容，逐项研究讨论并发表意见。三是发布《关于进一步规范公司会议组织的通知》。
7.关于落实“三会一课”制度方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是组织开展“三会一课”专题培训。二是开展市委巡察工作约谈提醒。三是开展“三会一课”资料全面自查。四是开展2025年度第三季度、第四季度“三会一课”调阅。五是对各基层党组织党建基础工作开展情况进行实地检查。六是发布《关于开展“三会一课”巡听旁听的通知》。
8.关于党员培训方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是开展党风廉政警示教育暨党的二十届四中全会精神宣讲报告会。二是报送《2026年党员教育培训计划表》。三是开展2025年度基层党组织书记暨党务工作者能力提升专题培训。四是召开基层党建工作会议。五是各基层党组织根据党建工作安排，以党内红头文件印发全年党员教育培训计划。六是公司党委将党员培训内容纳入党建绩效考核重要内容。
9.关于党费管理方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是集体学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。二是加强党费在具体使用范围内的高效使用。三是严格遵循党费使用五项基本用途。
10.关于人力资源调配方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是根据《公司组织机构及编制指导意见》，完成水务单位编制核定。二是持续优化内部人力资源配置。三是运用“三推三评”等方式，择优选拔优秀年轻基层中层干部。四是逐步有序调整人员配置，减少超编单位实际用工人数。
11.关于选人用人政策制度执行方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是进一步明确干部选拔任用及调整交流相关政策规定。二是定期对中层干部任职情况开展专项排查，及时对在同一岗位任职时间较长的干部进行调整。三是有序推进中层干部轮岗交流。
12.关于干部选任程序方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是在干部选任工作中明确界定回避情形，严格落实回避制度。二是召开约谈提醒会，进一步规范干部选任工作。三是将未落实回避制度案例纳入培训内容。
13.关于执行回避制度方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是已对夫妻为直接上下级关系的其中一方岗位进行调整。二是对公司中层干部亲属任职信息开展了专项核查。三是加强组织与人事部门协调联动。
14.关于建立兼职人员薪酬制度方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是印发《关于开展领导干部违规兼职、经商办企业排查清理工作的通知》。二是开展学习研讨与核查整改。三是梳理和规范审批、分配程序，并严格按照相关程序要求执行。四是组织相关单位全面对设立的奖项奖金发放情况进行梳理并全面自查。五是严格执行严禁违规兼职取酬政策规定。
15.关于职级晋升、发展党员等方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是组织问题剖析和自查，送达巡察反馈意见整改工作提醒，针对晋升职称问题开展自查。二是建立起职称评审工作流程台账。三是根据工作需要，对拟晋升人员征求郑州市监委驻中原环保监察专员办公室意见。四是实现多归口部门会签功能，避免信息不对称。五是开展职称申报合规管理培训和职称系统操作培训。六是强化支部建设与作风整改。七是健全招聘录用机制。八是完善职级评定体系。九是提升业务能力水平。十是围绕反馈问题对照反思。十一是开展系统性倒查，覆盖入党积极分子培养、发展对象确定、预备党员接收及转正的全过程。十二是履行确定发展对象的程序。十三是根据工作需要，对确定发展对象征求郑州市监委驻中原环保监察专员办公室意见。十四是学习国家延迟退休有关政策文件和市国资委“四制”改革制度文件。十五是提升干部政治素养与专业能力。十六是开展干部选拔任用工作专题培训。
16.关于干部人事档案管理方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是设置干部档案专用档案室。二是选定一名专职档案管理人员。三是开展档案管理专题培训。四是对干部档案开展专项核查。
17.关于党管意识形态工作方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是成立领导小组。二是召开联席会议。三是开展专题培训。
18.关于召开意识形态专题会议研究部署工作方面。
整改结果：已完成
整改情况：一是印发工作文件。二是召开专题会议。
三、对集中整改期内未完成整改的任务，采取的重要举措和取得的阶段性成效
1.关于投资研判方面。
整改结果：未完成
整改情况：一是已制定“一企一策”方案。二是加强对子公司预算与成本的管控，全面推行预算刚性管理，削减非刚性支出预算。三是实施攻坚机制，推动整改闭环与经营提质。四是构建监督体系，保障经营稳健与价值增长。
2.关于市场拓展方面。
整改结果：未完成
整改情况：一是拓展外部业务。二是加快供货与回款。三是加快项目建设。四是做好光伏运营。五是严控成本费用。六是加强市场深耕与团队协同。
3.关于资产负债率方面。
整改结果：未完成
整改情况：一是督促付费主体及时履行付费义务。二是完成发行永续科创债。三是成功发行三期合计22亿元科创债。四是公司聘请专业咨询机构给出相关专业意见并出具报告。
四、下一步整改工作安排
下一步，公司党委将以此次巡察整改为契机，持续提高政治站位，强化责任担当，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以“钉钉子”精神抓好后续整改工作，切实把整改成效转化为推动公司高质量发展的强大动力。
一是强化思想引领，提高政治站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常态化组织党员干部学习巡察整改相关要求和全面从严治党相关部署，始终把巡察整改作为重要政治责任，坚决杜绝松懈麻痹思想，切实把思想和行动统一到市委决策部署和巡察整改要求上来，以常态化、长效化的思想自觉，推动整改工作不松懈、不停步、不反弹。
二是健全工作机制，压实整改责任。进一步完善巡察整改长效工作机制，优化“周调度、月总结、季复盘”工作模式，健全整改台账管理、督促检查、考核评价、追责问责四项机制，明确各环节工作要求，形成“闭环管理、层层落实、全程可控”的整改工作体系。压实各级党组织和党员干部整改责任，将整改工作纳入年度考核重点内容，对整改不力、进展缓慢、敷衍塞责的部门和个人，严肃约谈、追责问责，倒逼整改责任落地生根，确保整改工作有序推进、取得实效。
三是聚焦重点任务，狠抓整改落实。针对未完成整改的事项，进一步细化整改措施、明确整改时限、压实责任分工，由整改领导小组办公室实行“一对一”督办，定期跟踪整改进度，及时协调解决整改过程中的难点堵点问题，确保尽快整改到位、清仓见底。针对需要长期整改的事项，建立动态管理台账，定期评估整改成效，根据实际情况优化调整整改举措，明确阶段性目标，实行常态化督导、长效化推进，坚决防止问题反弹回潮，确保整改成果持续巩固。
四是坚持举一反三，深化成果运用。以巡察整改为契机，坚持标本兼治、举一反三，深入排查整改过程中发现的同类问题、隐性问题和深层次问题，深挖问题产生的根源，从制度建设、流程规范、管理提升等层面堵塞漏洞。持续推动巡察整改成果转化，将整改工作融入日常工作、融入改革发展、融入全面从严治党、融入干部队伍建设，切实发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治的作用，推动公司治理能力和治理水平全面提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系电话：0371-55326973；
邮政地址：河南省郑州市郑东新区才高街6号东方鼎盛中心A座；
电子邮箱：zyhbdqgzb@zhongyuanep.com。
中共中原环保股份有限公司委员会
2026年4月7日
